Tucumán retrocedió en la medición de transparencia presupuestaria y quedó por debajo de la media nacional

La provincia de Tucumán experimentó un marcado deterioro en el acceso público a sus cuentas fiscales al obtener 7,80 puntos en la medición correspondiente a 2025, posicionándose por debajo del promedio federal de 8,3 puntos y quedando relegada al puesto 17 en el mapa nacional. Mientras 15 provincias argentinas lograron incrementar sus niveles de apertura institucional respecto del año previo, el estado tucumano sufrió una caída de 0,55 puntos que lo ubicó en el podio de los retrocesos más severos del país, en un contexto en el cual la jurisdicción no evidenció mejoras en ninguno de los cuatro rubros evaluados por el monitoreo independiente.

Estos indicadores forman parte de la 13° edición del Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial (ITPP), informe técnico elaborado por el Programa de Desarrollo Económico del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) que lleva las firmas de sus investigadoras Paula Szenkman, Ada Luz Cabrera y Dalila Gómez. El estudio, al que tuvo acceso Tendencia de Noticias, evalúa anualmente la cantidad, el grado de desagregación y la actualización de la información fiscal y financiera disponible en los portales web oficiales de las 24 jurisdicciones de la Argentina. Metodológicamente, el índice estructura su medición en una escala de 0 a 10 puntos repartidos en cuatro bloques: Presupuesto (hasta 2,60 puntos), Ejecución y rendición de cuentas (hasta 3,40 puntos), Recursos (hasta 3,55 puntos) y Divulgación (hasta 0,45 puntos). Según explican sus autoras, el objetivo central de la publicación es fortalecer el acceso de la ciudadanía a información presupuestaria confiable y oportuna, entendiendo que la disponibilidad de información fiscal no solo constituye una condición para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, sino que también contribuye al seguimiento ciudadano de las políticas públicas, fortalece la rendición de cuentas y favorece un debate informado sobre la asignación y utilización de los recursos públicos.

Al analizar la situación particular de Tucumán, el reporte expone que el puntaje provincial retrocedió de 8,35 puntos en la edición 2024 a 7,80 puntos en el relevamiento de 2025. Esta pérdida de 0,55 unidades ubicó a la provincia entre las tres jurisdicciones con peores descensos de toda la Argentina, compartiendo esa nómina negativa con La Rioja (que registró la mayor contracción del país con -0,85 puntos) y Santiago del Estero (que redujo su registro en -0,50 puntos). Asimismo, los datos oficiales del CIPPEC confirman que Tucumán no anotó mejoras en ninguna de las categorías analizadas: en el bloque de Presupuesto cayó de 2,00 a 1,85 puntos (un descenso de -0,15), en el bloque de Recursos se contrajo de 3,25 a 2,85 puntos (una pérdida de -0,40), mientras que en Ejecución y rendición de cuentas permaneció estancada en 2,65 puntos y en Divulgación se mantuvo inmóvil en 0,45 puntos. De este modo, la provincia retrocedió en dos áreas estratégicas vinculadas a las leyes presupuestarias y al detalle del financiamiento, al tiempo que mostró un congelamiento en la rendición de cuentas y en los canales de difusión dirigidos a la ciudadanía.

En la comparativa federal, el desempeño de Tucumán exhibe una brecha desfavorable frente a la dinámica del conjunto de las provincias. Con sus 7,80 puntos, la jurisdicción tucumana quedó distante del promedio nacional de 8,28 puntos (redondeado en 8,3 por la entidad), marca que por segunda vez en 13 años logró superar el umbral de los 8 puntos a escala país. Al contrastar la posición local con las administraciones de mejor desempeño del estudio, la distancia se profundiza: Tierra del Fuego encabezó el ranking nacional alcanzando el puntaje perfecto de 10,00 puntos (100% de cumplimiento en todos los bloques), seguida de cerca por Córdoba con 9,90 puntos y por Entre Ríos y La Pampa con 9,55 puntos cada una. Por el contrario, al observar el extremo inferior de la tabla excluyendo a Tucumán, los puntajes más relegados pertenecieron a Santiago del Estero con 4,05 puntos (el registro más bajo del país), Corrientes con 6,15 puntos, Formosa con 6,75 puntos y La Rioja con 6,95 puntos.

En el tramo final del documento, CIPPEC formula una serie de recomendaciones estratégicas para revertir los retrocesos y elevar los estándares de transparencia en las provincias. En primer lugar, propone consolidar el presupuesto ciudadano como herramienta de acceso a la información fiscal, advirtiendo que la cantidad de jurisdicciones que publicaron el Presupuesto Ciudadano disminuyó de 15 en 2024 a 12 en 2025, por lo que revertir esta tendencia requiere no solo garantizar la disponibilidad de estos documentos, sino también mejorar su contenido y presentación, mediante formatos visuales, interactivos y comprensibles que permitan a la ciudadanía identificar las principales decisiones de ingresos y gastos y comprender sus implicancias.

En segundo término, el organismo insta a avanzar hacia una mayor trazabilidad del gasto público provincial, al señalar que aunque las 24 jurisdicciones publicaron información sobre la ejecución del gasto por objeto y naturaleza económica, la apertura por jurisdicción institucional, programa y ubicación geográfica continúa siendo menos frecuente, con 13, 7 y 5 provincias, respectivamente, por lo que ampliar estas desagregaciones permitiría vincular los recursos ejecutados con los organismos responsables, los programas implementados y los territorios alcanzados. En tercer lugar, aconseja completar la información disponible sobre el impacto fiscal de las decisiones presupuestarias, profundizando la publicación de estimaciones de gasto tributario y de información detallada sobre el endeudamiento. Finalmente, la entidad insta a extender el horizonte de la planificación presupuestaria provincial mediante la adopción generalizada del presupuesto plurianual, instrumento fundamental para anticipar necesidades de financiamiento e identificar compromisos fiscales de mediano y largo plazo.